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树立“危小”管理理念,遏制“危大”安全事故


[ 关闭本页 ] 2018年07月12日

一、什么是“危小”管理理念?

“危小”是相对于“危大”而言的不得不提的新概念。为了弥补危险性较大的分部分项工程安全管理中存在的不足,提醒人们不仅要关注危险性较大的分部分项工程安全管理中那些可能导致作业人员群死群伤或者造成重大经济损失或者造成重大不良社会影响的突发性事故的发生,也要关注危险性较大的分部分项工程安全管理中常见的可能存在未导致或已发生但未导致作业人员群死群伤或者造成重大经济损失或者造成重大不良社会影响的突发性事故的发生。

所以,“危小”的定义是相对“危大”而言的,即“危小”是指日常安全生产管理中可能存在未导致或已发生但未导致作业人员群死群伤或者造成重大经济损失或者造成重大不良社会影响的突发性事故的各类分部分项工程。换句话说,“危小”是危大表现出的常见状况,它还属于危大管理的范畴,只不过它所造成的结果与危大定义的结果不同而已,危大是可能存在导致作业人员群死群伤或者造成重大经济损失或者造成重大不良社会影响的突发性事故,而“危小”是可能存在未导致或已发生但未导致作业人员群死群伤或者造成重大经济损失或者造成重大不良社会影响的突发性事故。

实际上,生产安全事故发生无非是人员伤亡、经济损失和社会影响三个情形的不利后果,只是三种情形的严重程度不同而已,前两种不利后果即人员伤亡、经济损失大小已有相应的法规将其作为划分事故等级的依据,而后一种即社会影响严重程度没有具体的规定,但它与人员伤亡、经济损失大小有关,也与事故发生的时间、地点、社会当时的形势或现状以及事故发生后处置的手段和方式方法有关,如事故处置的方法不恰当即使很小的事故发生也有可能造成很大的不良社会影响。

综上所述,在关注危险性较大的分部分项工程存在可能导致作业人员群死群伤或者造成重大经济损失或者造成重大不良社会影响的突发性事故的同时,也要关注日常安全生产管理中可能存在未导致或已发生但未导致作业人员群死群伤或者造成重大经济损失或者造成重大不良社会影响的事故。

二、“危小”管理理念的重要性

“危小”管理理念是基于一句俗话,这就是“小洞不补,大洞吃苦。千里之堤,溃于蚁穴。”一切事物的变化总是从量变开始的,一定程度量的积累,就会促进事物性质发生转变。

我们把造成危险性较大的分部分项工程三种不利情形的严重事故出现,即导致作业人员群死群伤或者造成重大经济损失或者造成重大不良社会影响称之为“大洞”,而“危小”所涉及的事故是“小洞”。

“小洞不补”,即对日常安全生产管理中出现的小问题、小隐患、小事故不重视,总认为危险性较大的分部分项工程不可能或不一定造成三种不利情形的严重事故发生,即使发生了也是小事故、小损失。尤其是每年全年生产安全事故分析危险性较大的分部分项工程较大事故起数仅占全年事故总量起数不到5%,如果按照规定要求上报统计事故,这个数据可能更小,更容易造成“小洞不补”的现象出现,即使发生事故也就是应付处置,没有从根本上改进安全生产制度和方式,我行我素,最终导致三种不利情形的严重事故发生。

“小洞不补,大洞吃苦”是告诫人们小的问题不改正、小的隐患不整改,等到铸成问题就要吃苦头了,即人们常说的防微杜渐。纵观所有较大以上事故的发生,我们都可从其日常安全生产管理中发现,日常安全生产管理中存在着各自各样的小洞,这些小洞或形成了大洞,或类似于大洞,整个安全生产大网已破不堪,根本兜不住大的事故落地,最终酿成大事故发生的恶果。

“千里之堤,溃于蚁穴”是警醒人们事物的变化都是从小到大,由少到多,由量变到质变,日积月累,逐渐形成的。有人以为危险性较大的分部分项工程不会发生大的生产安全事故,所以对日常安全生产管理中出现的所谓的小问题麻木不仁。殊不知,这些小问题往往是肇祸的开始。安全生产管理出现问题或发现隐患不要紧,要紧的是对于这些“小洞”要及时修补,不要让小洞变成大洞,不可收拾。这样,才能做到未雨绸缪,防患于未然。

所以树立“危小”管理理念对于开展危险性较大的分部分项工程管理很有帮助,意义重大。