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“城市更新 旧城改造”案例集成丨《城市更新工程施工项目管理》


[ 关闭本页 ] 2022年07月22日

随着城市化进程的发展,城市建设方向也在逐步转变,一线及新一线城市逐渐由增量土地阶段过渡到存量土地或减量土地高质量发展阶段,城市化进程步入提质减速阶段,城市发展由外延式扩张向内涵式增长转变,城市空间和城市质量升级方面需要力推旧改。

二十世纪九十年代,我国著名建筑学家吴良镛从城市的“保护与发展”角度,提出了“城市有机更新”的概念。他认为,从城市到建筑,从整体到局部,如同生物体一样,是有机联系、和谐共处的。城市更新的理念应运而生。

提到“城市更新”,就不能不提到“旧城改造”,两者看上去都是对城市发展的合理规划,但其实各有特色,二者分别适用于不同的旧改情况,在城市发展改造过程中,两种模式相辅相成,共同促进城市健康科学发展。

从性质上来讲,“旧城改造”是针对城区道路、管网、水电、通讯等,局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境,并从根本上改善其生产、劳动、生活、服务、消防、出行和休息等条件,改造的是硬件。而“城市更新”是将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区做必要的、有计划的拆除、改造、提质活动,既包括有形的物质空间更新又包括无形的改造,如经济、社会文化等的改造,既有硬件又有软件。

 从改造目的来讲,“旧城改造”是通过综合整治、土地置换以及疏散旧城部分行政功能等多种手段全面改善旧城区面貌,提高旧城区综合效益,将旧城区改造成为布局合理、生态宜居、配套齐全的城区。而“城市更新”则是为了长期提升一个地区,包括经济的、物质的、社会的、环境的等多方面的城市功能,优化产业结构、改善人居环境,推进土地、能源、资源的集约利用,促进经济和社会可持续发展。

在具体的建设改造实施过程中,城市更新涉及到的项目范围非常广泛,比如公建场馆改造类的幕墙改造项目,环境整治提升类的海绵城市项目,老旧小区改造类的节能改造项目等。

要实现城市更新项目工程的高效运行与管理,在作业空间较小,交叉作业多,且施工现场与民众生产、生活难以分离的情况下,在保证安全、文明施工的同时,综合分析项目特点,控制好项目成本,从而实现项目盈利是关键。

自2021年11月住房城乡建设部公布第一批城市更新试点名单以来,各试点地区正在逐步转变城市开发建设方式,同时结合各地的实际情况,因地制宜地探索城市更新的工作机制、实施模式、支持政策、技术方法和管理制度。

《城市更新工程施工项目管理》一书,是以中国建筑第八工程局有限公司城市更新项目管理为载体,根据现有的项目管理理论,结合城市更新工程项目的特点编写的,目的是为城市更新工程的顺利开展及推进提供实操性的指引,使项目管理者掌握城市更新工程施工项目管理的理论、方法及途径,具有开展城市更新工程施工总承包项目管理的能力。

本书涵盖了公建场馆改造类、环境整治提升类、基础设施改造类、老旧小区片区改造类等项目的招投标、施工准备、成本控制、质量管理、安全管理及竣工验收等内容,将理论与实践相结合,让读者在阅读的同时可以迅速地锁定不同改造项目的管理措施,实操性强且通俗易懂。

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本文作者:郭   洁

初  审:章   曲

复  审:李予阳

终  审:佟令玫