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“他山之石可以攻玉”——国外村镇规划的特点


[ 关闭本页 ] 2018年01月02日

18世纪后半叶,工业革命在给以英国为代表的西方国家和地区带来快速城市化发展的同时,也带来了一系列环境和社会问题。乡村人口不断向城市迁移,城市人口和用地规模急剧膨胀,城市向外无序蔓延,造成了城市的市政基础设施和公共服务设施负担加重,城市污染严重,人居环境恶化,用地条件紧张等一系列问题。另一方面,乡村变得越来越萧条,持续了几千年的农业文明在工业革命的冲击下不堪一击,城镇平衡状态被打破。我国现阶段也遇到了类似问题,让我们来看看国外是如何进行村镇规划的,也许能为我们的实践带来一些启发。

1. 英国

英国是最早进行村庄规划的国家之一,也是城乡规划体系最完整的国家之一。在进行村庄规划时,英国非常重视村庄传统风格的维持,减少商业发展用地,并禁止电线电缆接近居民区。交通运输方面,要确保行人安全和保护当地设施,增加人行道的数量,增加交通信号灯以降低车辆行驶速度。鼓励回收垃圾,禁止新建住房和工业厂房侵占绿地。鼓励和支持私人住房建造个性化外观和标志。除此之外,也鼓励大家进行文化交流,比如成立桥牌俱乐部、网球俱乐部、茶吧、妇女机构、图书馆等。

2. 德国

20世纪初期至70年代,德国由农业社会向工业社会转型,乡村也随之发生了深刻的变革。德国村庄更新的主要内容是支持村庄基础设施和公共服务设施的改善。但由于该阶段的公共补贴多用于街道扩建和建筑拆除,造成了众多传统村落的历史肌理和遗存丧失。为了改变这一状况,20世纪80年代德国开展了“我们的乡村应更美丽”的规划行动,对乡村形态和自然环境、聚落结构和建筑风格、村庄内部和外部交通等进行合理规划与建设。

3. 法国

法国主要通过在广大乡村地区建设新城来吸引人气,疏解大城市压力的同时带动周边乡村建设发展。这一阶段,法国的振兴农业农村政策使法国乡村社区重获新生。法国的乡村规划以旅游业为主,尤其是旅游产品的独特性值得称道,而发展特色旅游的基础,一是良好的生态环境和乡村景观,这是乡村旅游业发展的根基;二是乡村地区的文化保护与传承,包括当地的民风民俗、特色建筑、生产生活习惯、邻里之间的社会交往等。法国乡村地区仍保留着几百年历史的堡垒与建筑,其生产生活习惯也延续至今。作为欧洲的传统农业大国,法国生产的奶酪、葡萄酒享誉世界。因此,法国乡村规划格外重视农业,并将农业与旅游业结合起来。以农产品农场为例,游客可在农场购买产品,也可享用农场的美食,主要原料不可从外部产区采购,必须是农场种植、养殖的植物或动物,副材料可以来自农场之外的产区,但生产加工程序必须在农场内部进行,从而保证每个农场有自己独特的产品。

4. 日本

日本在工业化进程中,过分追求工业的发展,加上农业先天不足,导致城乡之间的矛盾日益显现。为此,日本开始了大规模的“市町村”运动来平衡城乡的发展。到2007年,日本“市町村”的总数减少了40%。在这次大合并过程中,数量多、规模小的村大都被周围的町吸收,随后町又被市合并,虽然村被町所吸收,但是很多村仍保留了原来的特色。但是,快速的城市化导致年轻人不愿意从事农业生产,因此农业用地的弃耕现象非常严重。为了解决这一问题,日本发起了“一村一品”运动。“一村一品”运动主张乡村将自己特有的产品打造成全国品牌乃至世界品牌,使每个村、镇至少有一种独具特色的农产品或其他商品,比如佐贺关镇的竹荚鱼、中津江村的地底博物馆等。

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(本文作者:孙若琳)